Губернатор
Валерий Сердюков в интервью журналистам online47.ru дал комментарии к
статье Владимира Путина о новых механизмах участия в управлении
государством.
Большая демократия начинается с демократии
малых территорий, с самоуправления на местах, с отлаженного механизма
саморегулирования на уровне местных органов власти. В рамках развития
местного самоуправления в Ленинградской области обсуждается
законопроект «О развитии на территориях региона института старост».
На
сегодняшний день в регионе около 1500 старост, работающих на
добровольных началах. Цель закона - дать четкие финансовые и
юридические полномочия сельским старостам. Руководители местных
муниципалитетов живут в непосредственной близости к жителям. Все
вопросы повседневной жизни - дороги, тепло, канализация и т.п. - лежат
в сфере их деятельности. Неплохой опыт работы органов местного
самоуправления первого и второго уровней накоплен, например, в
Выборгском и Волховском районах. Однако, на сегодняшний день налоговых
отчислений, предусмотренных федеральными законами, недостаточно для
формирования финансовой политики муниципалитета и решения в полном
объеме вопросов, которые ставит население.
Более 15 лет вопрос
формирования первичных органов самоуправления был в стороне от
первоочередных задач. Ни придомовые территории, ни улично-дорожная сеть
не финансировались. Накопились проблемы жилищно-коммунального хозяйства
- теплоснабжение, очистные сооружения, водоснабжение. И если около 70
муниципалитетов из 204 более или менее самодостаточны и в состоянии
решать эти проблемы, то остальным требуется дополнительное
финансирование и больше полномочий.
Институт старост действует в
области уже нсколько лет. Четыре с лишним тысячи населенных пунктов и
микрорайонов ждут четкого определения статуса старосты с закрепленными
правами, обязанностями. Знание ситуации на месте, возможность включать
в планы социально-экономического развития своего населенного пункта
через формирование планов развития района, муниципального образования.
В
повседневной жизни поселка возникает масса вопросов - как
коммунального, так и социального плана, которые необходимо оперативно
удовлетворить. Законопроект предусматривает деятельность старосты в
случаях, когда надо предупредить или ликвидировать последствия ЧС,
организовывать досуг людей, содействовать в организации вывоза мусора и
благоустройства территории. Для этого старосте выделяется определенное
финансирование - правительством Ленинградской области принято решение о
выделении средств для реализации этого закона в сумме 200 миллионов
рублей в год.
На данный момент после заседания правительства
законопроект отправлен на доработку. Передать его в Законодательное
собрание планируется в марте. Уникальный опыт создания в Ленинградской
области института старост может быть распространен и в других регионах
России.
www.online47.ru
[к содержанию номера]
