|
|
 На
вопросы корреспондента газеты «КОЛТУШИ» отвечает И. Д. МАТВЕЕВ -
руководитель архитектурно-градостроительной мастерской «Матвеев и К»,
занимавшейся разработкой генерального плана КОЛТУШСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ.
Процедура включает
в себя возможность внесения предложений до проведения публичных
слушаний по генплану. В этом случае обращения подаются в письменном
виде на имя председателя местной комиссии по проведению публичных
слушаний в области градостроительной политики. Замечания и предложения
можно и нужно озвучивать на публичных слушаниях. Так или иначе, все они
тщательным образом протоколируются.
Уважаемый
Игорь Дмитриевич, сейчас, перед предстоящими публичными слушаниями, на
которые отведено целых три дня, жителями Колтушей активно обсуждается
это важное событие. Сколько времени Ваша команда работала над
подготовкой данного очень обширного и трудоемкого документа?
Почти
два года, причем в разработке генплана участвовали, конечно, не только
специалисты моей архитектурной мастерской, но и других проектных
организаций, которые занимались проработкой соответствующих вопросов, к
примеру, природно-экологическим обоснованием или проблемами обеспечения
мероприятий в случае чрезвычайных ситуаций. Разумеется, равноправными
участниками являлись и представители администрации КОЛТУШС-КОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, а со стороны Всеволожского района - начальник
местного Управления архитектуры и градостроительства Эдуард Камович
Акопян.
Что представляет собой генплан поселения как таковой?
Генеральный
план - не только Колтушского сельского поселения, но и любого поселения
вообще - это отнюдь не некая «архитектурная импровизация» или проекция
личного мнения какого-то одного лица или даже группы людей. Генплан
всегда является результатом комплексной работы множества специалистов
разного профиля, профессионально занимающихся градостроительной
деятельностью. Это, скажем так, проекция существующих в настоящее время
социально-экономических потребностей развития конкретной территории,
исходя из ее параметров. Перспектива развития укладывается в ближайшие
20 лет, с выделением первой очереди в 10 лет. Утвержденный генеральный
план является документом, призванным аккумулировать общественное
согласие.
В целом, вопросы проектирования Колтушского и смежного
с ними За-невского и Разметелевского сельских поселений рассматриваются
в связке. Колтуши - преимущественно жилая зона для комфортного
проживания, население которой должно иметь возможность трудоустройства
вблизи от своих домов. А территорию, расположенную вдоль Мурманского
шоссе, предполагается развивать в соответствии с принципами логистики,
то есть преимущественно как производственную зону с технопарками,
складами и большим количеством рабочих мест. В Колтушском сельском
поселении размещение производства должно быть сведено к минимуму, а
производства должны быть экологически читыми.
Проводились ли на стадии разработки генплана предварительные обсуждения с местной администрацией и депутатами?
Поскольку
социально-экономический заказ формулируют именно местные администрации,
моя архитектурная мастерская, как подрядная организация, на стадии
разработки генплана всегда работает с ними самым тесным образом. В
генплане адаптируются объективные реалии с учетом местоположения
данного поселения в системе прилегающих территорий. Разработка
концепции жилищного строительства и принципы формирования объектов
соц-культбыта, транспортной и инженерной инфраструктуры всегда
происходят в соответствии с местными условиями. Это будущая жизнь
муниципального образования во всех ее проявлениях на много десятилетий
вперед.
В
период публичных слушаний у местных жителей, конечно, возникнут
конкретные замечания и предложения. Каким образом они подаются и
насколько реально внести их перед окончательным утверждением генплана?
Процедура
включает в себя возможность внесения предложений до проведения
публичных слушаний по генплану. В этом случае обращения подаются в
письменном виде на имя председателя местной комиссии по проведению
публичных слушаний в области градостроительной политики. Замечания и
предложения можно и нужно озвучивать на публичных слушаниях. Так или
иначе, все они тщательным образом протоколируются. Затем депутатская
комиссия совместно с представителями местной администрации и проектной
организацией определяют степень мотивированности предложений, дают
оценку их обоснованности и необходимости внесения в проект генплана
перед его окончательным утверждением. Разумеется, они должны быть
внесены, если это будут действительно серьезные, обоснованные и
мотивированные предложения, сопоставимые с целями и задачами
генерального плана как определения общей стратегии развития территории,
а не каких-то локальных вопросов, решение по которым принимаются уже на
стадии конкретного проектирования в рамках компетенции местной
администрации. Итоговые результаты публичных слушаний отражаются в
соответствующей публикации в местной печати, причем, что касается
отклоненных предложений, должно быть указано, по каким именно причинам
они не приняты.
Каким
образом были получены цифры увеличения населения Колтушского сельского
поселения с 10 718 человек в 2011 году до 33 140 человек в 2020 году и
49 300 человек в 2030 году?
Структура определения и
разработки генерального плана Колтушс-кого сельского поселения строится
не по реперным (совокупным) точкам. Их можно определить только в том
случае, если бы уже была выстроена, так сказать, «идеология»
социально-экономического развития Ленинградской области с выделением
пригородной зоны Санкт-Петербурга и зон локальных систем расселения. Но
на сегодняшний день ее пока нет. Администрация Колтушско-го сельского
поселения также никаких конкретных цифр, разумеется, назвать не может.
Поэтому
данные по возможному увеличению населения определяются сейчас только на
основании результатов собственно проектной деятельности. Разрабатывая
генплан, моя мастерская определила всего лишь средовую
градостроительную «идеологию» развития различных колтушских жилых зон,
исходя из уже сложившейся в настоящее время типологии застройки
многоквартирными и индивидуальными домами, общего планировочного
каркаса и ландшафтной специфики, а также с учетом того, что Колтушское
сельское поселение находится в 25-45-минутной транспортной доступности
от Санкт-Петербурга. На территориях восточнее автодороги Всево-ложск -
Завод им. Свердлова многоэтажное строительство не предусматривается.
Почему резкое увеличение населения предполагается именно в деревнях Кальтино и Старая?
Если
говорить о деревне Старой, эта концепция связана с Верхней улицей -
активной зоной многоэтажного жилищного строительства, застройка которой
многоквартирными домами началась уже достаточно давно. Она максимально
приближена к Петербургу. Разумеется, целесообразно и дальше развивать
прилегающую к ней территорию точно таким же образом за счет освоения
земель бывшего сельскохозяйственного назначения, которые сейчас
находятся в собственности различных юридических и физических лиц, но
практически не используются. Касаясь деревни Кальтино, необходимо
отметить, что сейчас эта территория севернее деревни Орово становится
естественным завершением развития многоэтажного жилищного строительства
в микрорайоне «Южный» города Всеволожск с понижением к Оровским холмам
до четырех этажей, чтобы соблюсти разумный компромисс.
Разумеется,
проект планировки застройки в процессе межевания должен отвечать всем
принятым нормативам - на придомовых территориях в соответствии с
нормативами должны быть и детские площадки, и парковки, которые сейчас
предусматривают 350 машин на 1000 жителей. Но подобное проектирование -
это уже следующий этап после утверждения генерального плана, который
называется «проект планировки территории». В нем точно закрепляются все
зоны и участки в соответствии со Сводами правил и другими нормативами,
в том числе под детские сады, школы и благоустройство. Точное
выполнение запланированного к автору проекта не относится: конкретный
проект выполняет уже строительная фирма, и точное его соблюдение - это
компетенция соответствующих государственных надзорных органов.
Что
Вы можете сказать по поводу села Павлово, о ситуации с застройкой
которого среди местного населения циркулируют противоречивые слухи?
В
целом, село Павлово - это уже давно сложившийся архитектурный ансамбль,
памятник архитектуры мирового значения, возведенный в 1930-е годы по
проекту архитектора И. Ф. Безпалова и окончательно сформированный в 1-й
половине 1960-х годов. Его территория находится в ведении Российской
Академии наук.
Два участка площадью 2,7 га (около дома 39 по ул.
Быкова) и 4,1 га (Колбинская горка и так называемое болотце возле нее)
были проданы Академией наук «Колтушской строительной корпорации» под
иной тип использования, чем был указан в генплане. Это произошло на
совершенно законных основаниях, но уже после того, как моя мастерская
закончила работу над проектом генплана, и он был передан на
рассмотрение в областное правительство. Именно поэтому публичные
слушания по этим участкам проводятся отдельно. Затем соответствующие
изменения будут внесены в генплан.
На первом участке, который
непосредственно примыкает к зоне предполагаемого многоэтажного
жилищного строительства деревни Старая, целесообразным представляется
возвести многоквартирные дома. Напомню, что в советские годы здесь уже
появились среднеэтаж-ные жилые дома по Школьному переулку, естественным
продолжением которого стала теперь ул. Генерала Чоглокова, многоэтажные
дома на которой удачно вписаны в ландшафт. По предварительному проекту,
высота трех новых домов в Пав-лово определяется в 9-16 этажей. Высотный
регламент в Ленинградской области в целом и Всеволожском районе в
частности отсутствует, поэтому этажность в данном случае - вопрос,
относящийся скорее к субъективным рассуждениям о «привычности» и
реакции местных жителей, не привыкших к подобной высоте домов. Второй
участок (за парком) предварительно отводится под малоэтажное или
индивидуальное жилищное строительство. Других свободных участков вне
мемориальной зоны в Павлово нет.
При этом должен отметить, что
если бы генплан был уже утвержден, такая сделка по продаже федеральной
земли была бы возможна только по согласованию с местными органами
власти и после проведения широкого общественного обсуждения. Несмотря
на то, что существующее в Павлово инженерное оборудование уже во многом
выработало свой ресурс, в проекте генплана исключаеся возможность
сброса стоков в Колтушское озеро. Дополнительно отмечу, что далее, к
деревне Токкари и коттеджному поселку «Токкари-Лэнд», в генплане
сохраняются природные ландшафты как рекреационная зона, включая три
озера.
Каким образом в генплане предлагается решить проблему сильно перегруженного Колтушского шоссе?
Действительно,
на уровне существующего сейчас двухполосного Колтушского шоссе проблему
развития транспортного обеспечения прилегающих к нему территорий решить
уже невозможно. Однако понятно, что развитие территории не бывает без
развития транспортной инфраструктуры. Колтушское шоссе имеет хороший
вход в город, но транспорт по нему движется до “развилки” и потом
разъезжается на Всеволожск, Разметелево и Воейко-во. Безусловно,
требуется скорейшая ликвидация этого постоянно возрастающего транзита.
Разработан проект правого поворота в Яни-но и строительства автодороги
вдоль существующего железнодорожного полотна с выходом на Мурманское
шоссе. Слева в проекте нашего генплана предложен поворот на бывшую так
называемую «пьяную дорогу», на месте которой запроектирована новая
трасса. Через Оро-во по западной стороне микрорайона «Южный» она будет
уходить к Все-воложску и далее на Кирпичный Завод. В этом случае само
Колтушское шоссе потребуется капитально отремонтировать и расширить до
четырех полос.
Назовите
наиболее важные, с вашей точки зрения, социально-культурные объекты,
детские сады и школы, строительство которых предусмотрены в первую
очередь?
На
ближайшие 10 лет в проекте генплана, в соответствии с действующими
нормативами, предусматривается строительство семи детских дошкольных
учреждений общей вместимостью 895 мест. По одному объекту будет в Аро,
Воейково, Старой Пустоши, Токкари, Хязельках, и два - в деревне Старой.
Три новых общеобразовательных школы на 2475 мест должны появиться в
Пав-лово (проектирование которой уже началось), Старой и Аро. На
следующие 10 лет, до 2030 года к ним добавятся еще 5 детских садов и 4
школьных здания.
Из объектов физической культуры и спорта я бы
отметил проект крытого бассейна в поселке Воейково на территории нового
коттеджного поселка «Альпино».
Какие именно генеральные планы и проекты планировки поселений уже выполнены в Вашей архитектурной мастерской?
По
Всеволожскому району в моей мастерской выполнены проекты генпланов
Агалатовского, Заневского и Разметелевского сельских поселений, а также
проекты планировок деревень Кудрово и Порошкино. Часть из них уже
утверждена, часть находится в завершающей стадии согласования.
Г. Г. МАРТЫНОВ
[к содержанию номера]
|
