Историческая справка:
В
1882 году число дворов, занятых молочным промыслом в Колтушс-кой
волости, составляло 463 (54% от их общего числа). Кол-тушские крестьяне
отвозили молоко на рынок и получали от этого ощутимый доход. Ведь везти
молоко в Петербург отсюда было гораздо ближе и удобнее, чем из многих
других пригородных волостей. Например, средний двор в Колтушах, занятый
молочным промыслом, получал доход, несмотря на меньшее количество
коров, почти в 4 раза больший, чем "молочный" двор в Токсовской волости.
В
последние годы все меньше и меньше жителей нашей волости занимаются
содержанием крупных и мелких сельскохозяйственных животных, птицы,
пчеловодством. Почему так происходит, очевидно: растет и урбанизация
местности, и доступность продукции животноводства и птицеводства в
торговых точках. Тем не менее, у нас все еще есть энтузиасты, которые
держат у себя коров, свиней, кур, кроликов... И их труд окупается.
Когда на лето в Кол-туши приезжают дачники, продукция таких
приусадебныххозяйств пользуется повышенным спросом, хотя она и заметно
дороже, чем в магазине.
Что же современное российское
законодательство говорит о возможности формирования небольшого
подсобного хозяйства своими силами и на своей земле.
Если вы
владеете участком для ведения личного подсобного хозяйства, то есть в
правоустанавливающих документах на участок указано "личное подсобное
хозяйство" (ЛПХ), на такие участки распространяется действие норм
Закона № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". Закон не ставит
ограничений на то, что будет выращиваться и какие животные будут
разводиться на земле в статусе ЛПХ, т.е. на такой земле можно держать
свиней, коз, корову, лошадь, птицу, пчел. Также при содержании животных
вы обязательно должны учитывать федеральное и региональное ветеринарное
законодательство, а хозяйственные постройки должны соответствовать
нормам СНИП. По нормам, сараи для скота и птицы следует предусматривать
на расстоянии не менее 15 метров от окон жилых помещений. Количество
животных, которое можно содержать на участке ЛПХ, не оговаривается,
поэтому вам нет необходимости оформляться в качестве фермера. И еще
один приятный момент: продукция личного подсобного хозяйства при
продаже не облагается налогом на доходы физичес-кихлиц. Таким образом,
если вы владеете участком ЛПХ, держать подсобное хозяйство с
юридической точки зрения очень просто.
Несколько сложнее обстоит
дело с разведением животных и птицы, если у вас не ЛПХ, а садовый
участок, то есть земля имеет статус сельскохозяйственной и в
правоустанавливающих документах указано "для ведения садоводства".
Согласно
федеральному закону, регулирующему деятельность садо-водств, садовый
земельный участок может быть предоставлен гражданину или приобретен им
для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных
сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом
возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).
Таким образом, федеральный закон не говорит о возможности содержать на
участке какой-либо скот или птицу, однако позволяет построить на
участке хозяйственные строения. При их возведении также нужно соблюдать
строительные нормы и правила, установленные законом. Статья 6 СНИП
30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений
граждан, здания и сооружения" подробно описывает требования к
постройкам для мелкого скота и птицы.
Минимальное расстояние до
границы соседнего участка по СНИПам должно составлять 4 метра от такой
постройки, минимальное расстояние от жилого строения (дома) до
постройки для содержания мелкого скота и птицы - 12 метров(указанные
расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке,
так и между постройками, расположенными на смежных участках). В случае
примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому)
помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный
вход, расположенный не ближе 7 метров от входа в дом. В этих случаях
расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от
каждого объекта блокировки, например: от дома не менее 3 метров, от
постройки для скота и птицы не менее 4 метров.
Очевидно, что на
сегодня еще остается пробел в законодательных актах, касающихся
садоводств, так как федеральный закон напрямую регулирует разведение
скота и птицы "на шести сотках". Хотя в то же время СНИП дает полную
информацию о том, как должны выглядеть постройки для мелкого скота и
птицы, тем самым как бы приглашая садовода к их разведению (при этом
содержание рогатого скота и лошадей на садовых участках СНИПом не
предусмотрено). Можно сделать вывод о том, что соответствующий
федеральный закон требует доработки, с тем, чтобы явно разрешить либо
запретить россиянам разведение мелкого скота, птиц, пчел на садовых
участках.
Кстати, по законодательству соседней Белоруссии в
садоводствахзапрещается содержание рогатого скота, лошадей, свиньей.
Однако с разрешения соседей там на садовых участках возможно разведение
пчел, мелких сельскохозяйственных животных и птиц (индеек, кур,
цесарок, кроликов). Очевидно, что этим опытом могут пользоваться и
отечественные садоводы, желающие разводить мелкий скот и птицу на
садовом участке, если хозяйственные постройки возведены по нормам СНИП
и если Устав садоводства не запрещает такую деятельность.
Надеюсь,
что традиции личных подсобных хозяйств в Колтушской волости будут
возрождаться и наши жители получат больше возможностей для здорового и
полноценного деревенского питания.
А.С. Грибин, зам. председателя Правления СНТ "Воейково"
[к содержанию номера]
